El club dels països (i el seu exclusiu dret d'admissió)

Per entendre per què un país no és reconegut, primer cal entendre què és un país, almenys en teoria. La Convenció de Montevideo de 1933 és el punt de referència clàssic. Estableix quatre criteris per a l'existència d'un estat: una població permanent, un territori definit, un govern i la capacitat d'establir relacions amb altres estats.

Sembla força senzill, oi? El problema és que el quart criteri, la «capacitat d'establir relacions amb altres estats», s'ha interpretat a la pràctica com la necessitat de ser reconegut per altres països. I aquí és on la geopolítica, la història i els interessos econòmics compliquen brutalment el panorama. Ser reconegut no és un examen que se supera amb una llista de requisits. És més aviat com ser acceptat al club més exclusiu i capritxós del món. La membrecia depèn de qui són els teus amics, qui són els teus enemics i, sobretot, de no incomodar els membres més poderosos del club.

Taiwan: El gegant ignorat

Si hi ha un exemple que encarna la ironia i la complexitat dels estats no reconeguts és Taiwan. Taiwan té una de les economies més avançades del món, és un líder mundial en la fabricació de semiconductors i posseeix un sistema democràtic vibrant.

<quizid="3e6533fa-0d7b-4aae-a17a-5f2df2bfaa32" type="fillInTheBlank" points="3" responseTimeSeconds="50"> Existeixen dues entitats polítiques que reclamen ser «Xina»: la __ governa el territori continental i la __ governa l'illa de Taiwan.

blanks: 1: República Popular de la Xina 3: República de la Xina

options:

• República Popular de la Xina
• República Federal de la Xina
• República de la Xina
• República Democràtica de la Xina

feedback: La República Popular de la Xina, amb més de 1.400 milions d'habitants, administra el territori continental des de Pequín i és reconeguda per la majoria dels països com el govern legítim de la Xina. Per la seva banda, la República de la Xina (Taiwan), amb al voltant de 23 milions d'habitants i seu a Taipei, governa l'illa de Taiwan i manté un reconeixement internacional limitat a causa de la política de «Una sola Xina». </quiz>

A la indústria dels semiconductors Taiwan no és només un jugador important; és el jugador dominant. L'illa fabrica més del 60% dels xips semiconductors de tot el món i, el que és encara més crucial, posseeix aproximadament el 90% de la capacitat de producció dels xips més avançats.

Una sola empresa, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), controla més del 67% del mercat mundial de fosa de semiconductors per si sola. Per posar-ho en perspectiva, el comissari europeu Thierry Breton va advertir que si Taiwan deixés d'exportar, «gairebé totes les fàbriques del món s'aturarien en tres setmanes» \. Tot i això, Taiwan només és reconegut per un grapat de països, i el seu nombre ha anat disminuint. La raó és simple i té nom: la República Popular de la Xina. Aquesta va néixer del desenllaç de la Guerra Civil Xinesa, un conflicte que, entre 1927 i 1949, va enfrontar el Partit Nacionalista i el Partit Comunista Xinès pel control del país.

Els comunistes, liderats per Mao Zedong, van derrotar les forces nacionalistes de Chiang Kai-shek i l'1 d'octubre de 1949 van proclamar a Pequín la República Popular de la Xina. El govern nacionalista es va retirar llavors a l'illa de Taiwan, on va establir la República de la Xina. Des d'aquest moment, Pequín ha mantingut la política de «Una sola Xina», considerant Taiwan com una província rebel que ha de ser reunificada, per la força si cal.

Qualsevol país que vulgui tenir relacions diplomàtiques i comercials amb el gegant econòmic que és la Xina ha de, per tant, trencar relacions oficials amb Taiwan. El resultat és una situació absurda en què la majoria de les nacions del món, tot i mantenir llaços econòmics i culturals sòlids amb Taiwan, oficialment fingeixen que no existeix com a país sobirà.

Kosovo: independència a l'ombra de la guerra

Per entendre Kosovo, cal conèixer la seva ubicació: els Balcans, una península del sud-est europeu històricament coneguda com «la polvorera d'Europa» per ser un mosaic explosiu d'ètnia, religions i imperis en constant conflicte.

La història d'aquesta regió és una superposició de capes. La base inicial la va posar l'Imperi Romà, però després de la seva divisió l'any 395 dC, la zona va quedar sota el control de la seva meitat oriental: l'Imperi Bizantí. Va ser en aquest període, cap al segle VII, quan els serbis, un poble eslau, es van assentar a la regió i van adoptar el cristianisme ortodox. Al segle XIV, l'arribada d'un nou poder ho va canviar tot: l'Imperi Otomà, de fe musulmana. Una data esdevé fonamental aquí: 1389, l'any de la Batalla de Kosovo. Per als serbis, aquesta batalla es va convertir en l'esdeveniment central de la seva identitat nacional, una derrota heroica que va cimentar el seu relat com a defensors de la cristiandat. Durant els més de quatre-cents anys de domini otomà, es va produir un canvi demogràfic i religiós clau. Mentre els serbis s'aferraven a la seva fe ortodoxa, una part important de la població d'origen albanès es va anar convertint a l'islam. El resultat va ser la consolidació de dos pobles, serbis cristians i albanesos musulmans, reclamant el mateix territori com el cor de la seva identitat.

Ja al segle XX, es va intentar una solució radical per a aquest caos històric: crear un sol país anomenat Iugoslàvia. La idea era unir per la força, en un únic estat socialista, tots aquests pobles: serbis, croats, eslovens, bosnians, albanesos i més. L'arquitecte i garant d'aquesta fràgil unitat va ser un líder carismàtic i autoritari: el Mariscal Tito. Amb mà de ferro, Tito va suprimir els nacionalismes. És a dir, va silenciar les profundes rivalitats ètniques i religioses, obligant tothom a conviure sota una identitat iugoslava comuna.

Però aquesta pau era artificial. Després de la mort de Tito el 1980 i la posterior caiguda del comunisme a Europa, el ciment que mantenia unida el país va desaparèixer completament. Les velles tensions, reprimides durant dècades, van esclatar amb una violència devastadora. El resultat va ser la desintegració de Iugoslàvia en les brutals guerres dels anys 90, un conflicte que va tornar a posar la «polvorera d'Europa» al centre de l'atenció mundial.

Kosovo era tècnicament una província sèrbia dins de Iugoslàvia, però la seva població era (i és) aclaparadorament albanesa, amb cultura i idioma diferents dels serbis. Després d'una sagnant guerra a finals dels anys 90 i anys d'administració de l'ONU, Kosovo va declarar la seva independència de Sèrbia el 2008.

Els Estats Units i la majoria de països europeus van reconèixer immediatament Kosovo. No obstant això, Sèrbia —recolzada per Rússia i la Xina— rebutja la seva independència, considerant-lo territori històric serbi. Aquest estancament manté Kosovo en una posició precària. Actualment Sèrbia compta amb una població d'aproximadament 6,6 milions d'habitants, mentre que la de Kosovo ronda els 1,6 milions. Tot i que més de 100 països el reconeixen, la manca de reconeixement universal i el veto rus al Consell de Seguretat li impedeixen ingressar a l'ONU i altres organitzacions clau, limitant el seu accés a finançament internacional i la seva participació plena a la comunitat global.

Somalilàndia: Pau i estabilitat en el caos

A la Banya d'Àfrica, una regió que per a la resta del món és sinònim d'inestabilitat geopolítica, sequeres, pirateria i conflictes interminables, trobem un cas encara més particular: Somalilàndia. La seva història és una paradoxa que desafia tota lògica.

El gener de 1991, el dictador somali Siad Barre va fugir de la capital, Mogadiscio, forçat per l'avenç dels clans rebels. El seu enderrocament, lluny de portar la pau, va crear un buit de poder que va ensorrar el país sencer en un remolí de guerra civil. El que va seguir al sud, amb capital a Mogadiscio, va ser un descens a l'infern: senyors de la guerra, fam i una intervenció internacional fallida que el món recorda com «La caiguda del Falcó Negre». Somàlia es va convertir en l'arquetip d'estat fallit.

Però mentre el sud es cremava, el nord, una antiga colònia britànica que s'havia unit voluntàriament a la Somàlia italiana el 1960 per formar la nova nació, va prendre un camí radicalment diferent. Basant-se en les seves pròpies estructures de clans i tradicions, van convocar conferències de pau, van desarmar les milícies i van construir, des de zero, un oasi d'ordre. El 1991, van declarar la restauració de la seva independència.

Somalilàndia té la seva pròpia moneda, el seu propi exèrcit, ha celebrat eleccions democràtiques multipartidistes (generalment considerades lliures i justes) i manté una pau que és l'enveja de la regió. No obstant això, tot i el seu èxit funcional i complir de facto amb tots els criteris d'un Estat, cap país del món reconeix Somalilàndia com una nació sobirana.

La raó principal és un principi sagrat, i alhora profundament problemàtic, de la política africana: la santedat de les fronteres heretades del colonialisme. A finals del segle XIX, les potències europees es van repartir Àfrica com un pastís, traçant fronteres amb regle i llapis sense tenir en compte les realitats ètniques, culturals o geogràfiques, partint grups per la meitat i unint rivals històrics.

Quan els països africans van aconseguir la seva independència al segle XX, la recentment formada Organització de la Unitat Africana (avui Unió Africana) va prendre una decisió pragmàtica: respectar aquestes fronteres artificials a qualsevol preu. La por era que, si un sol país aconseguia redibuixar el seu mapa, es desencadenaria un efecte dòmino de guerres secessionistes que consumirien el continent. Era una aposta per l'estabilitat, encara que fos una estabilitat forçada i sovint injusta.

<quizid="c9801240-871c-41cb-80d1-03a5bb605a23" type="multipleChoice" subtype="singleAnswer" points="1" responseTimeSeconds="40"> La Convenció de Montevideo de 1933 estableix quatre criteris perquè una entitat sigui considerada un estat. Quin dels següents NO és un d'aquests criteris?

options:

• Una població permanent
• Un territori definit
• *Reconeixement per part d'almenys 50 altres estats
• Un govern

feedback: La Convenció de Montevideo no exigeix el reconeixement per part d'un nombre específic d'estats. Els quatre criteris són: una població permanent, un territori definit, un govern i la capacitat d'establir relacions amb altres estats. És aquest últim punt el que s'ha interpretat a la pràctica com la necessitat de reconeixement, però no és un requisit numèric explícit en el text original. Això demostra com la teoria legal xoca amb la realitat política, on el reconeixement és més una qüestió de diplomàcia i poder que de complir amb una llista de requisits. </quiz>

La vida al llimb

Què significa a la pràctica viure en un país que oficialment no existeix? Significa enfrontar-se a un munt d'obstacles. Des de la impossibilitat d'obtenir un préstec d'institucions financeres internacionals, fins a la dificultat per viatjar, ja que els passaports d'aquests territoris no són acceptats en molts llocs. Les empreses d'aquests estats tenen dificultats per comerciar internacionalment, i els seus atletes no poden competir sota la seva pròpia bandera als Jocs Olímpics. És una existència que requereix una enorme dosi de resiliència i enginy per part dels seus ciutadans. La història dels estats no reconeguts és, en última instància, la història de la lluita per la identitat i la sobirania en un món que prefereix les etiquetes clares i les capses ben definides. Ens ensenya que un país és molt més que un seient a l'ONU; és una comunitat de persones que, contra vent i marea, afirmen el seu dret a existir, fins i tot quan la resta del món mira cap a un altre lloc.