Η λέσχη των χωρών (και το αποκλειστικό δικαίωμα εισόδου)

Για να καταλάβουμε γιατί μια χώρα δεν αναγνωρίζεται, πρέπει πρώτα να καταλάβουμε τι είναι μια χώρα, τουλάχιστον θεωρητικά. Η Σύμβαση του Μοντεβιδέο του 1933 είναι το κλασικό σημείο αναφοράς. Καθορίζει τέσσερα κριτήρια για την ύπαρξη ενός κράτους: μόνιμο πληθυσμό, καθορισμένη επικράτεια, κυβέρνηση και ικανότητα σύναψης σχέσεων με άλλα κράτη.

Ακούγεται αρκετά απλό, σωστά; Το πρόβλημα είναι ότι το τέταρτο κριτήριο, η «ικανότητα σύναψης σχέσεων με άλλα κράτη», έχει ερμηνευτεί στην πράξη ως η ανάγκη να αναγνωρίζεται από άλλες χώρες. Και εδώ είναι όπου η γεωπολιτική, η ιστορία και τα οικονομικά συμφέροντα περιπλέκουν βάναυσα το τοπίο. Το να αναγνωρίζεσαι δεν είναι μια εξέταση που περνάς με μια λίστα απαιτήσεων. Είναι περισσότερο σαν να γίνεσαι δεκτός στην πιο αποκλειστική και ιδιότροπη λέσχη του κόσμου. Η ιδιότητα μέλους εξαρτάται από το ποιοι είναι οι φίλοι σου, ποιοι είναι οι εχθροί σου και, κυρίως, από το να μην ενοχλείς τα πιο ισχυρά μέλη της λέσχης.

Ταϊβάν: Ο αγνοημένος γίγαντας

Αν υπάρχει ένα παράδειγμα που ενσαρκώνει την ειρωνεία και την πολυπλοκότητα των μη αναγνωρισμένων κρατών, αυτό είναι η Ταϊβάν. Η Ταϊβάν έχει μία από τις πιο προηγμένες οικονομίες στον κόσμο, είναι παγκόσμιος ηγέτης στην κατασκευή ημιαγωγών και διαθέτει ένα ζωντανό δημοκρατικό σύστημα.

<quizid="3e6533fa-0d7b-4aae-a17a-5f2df2bfaa32" type="fillInTheBlank" points="3" responseTimeSeconds="50"> Υπάρχουν δύο πολιτικές οντότητες που διεκδικούν το όνομα «Κίνα»: η __ κυβερνά την ηπειρωτική επικράτεια και η __ κυβερνά το νησί της Ταϊβάν.

blanks: 1: Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας 3: Δημοκρατία της Κίνας

options:

• Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας
• Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Κίνας
• Δημοκρατία της Κίνας
• Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

feedback: Η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, με περισσότερους από 1,4 δισεκατομμύρια κατοίκους, διοικεί την ηπειρωτική επικράτεια από το Πεκίνο και αναγνωρίζεται από τις περισσότερες χώρες ως η νόμιμη κυβέρνηση της Κίνας. Από την πλευρά της, η Δημοκρατία της Κίνας (Ταϊβάν), με περίπου 23 εκατομμύρια κατοίκους και έδρα την Ταϊπέι, κυβερνά το νησί της Ταϊβάν και διατηρεί περιορισμένη διεθνή αναγνώριση λόγω της πολιτικής της «Μίας Κίνας». </quiz>

Στη βιομηχανία ημιαγωγών η Ταϊβάν δεν είναι απλώς ένας σημαντικός παίκτης· είναι ο κυρίαρχος παίκτης. Το νησί κατασκευάζει πάνω από το 60% των ημιαγωγών παγκοσμίως και, το πιο κρίσιμο, διαθέτει περίπου το 90% της παραγωγικής ικανότητας των πιο προηγμένων τσιπ.

Μία μόνο εταιρεία, η Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), ελέγχει μόνη της πάνω από το 67% της παγκόσμιας αγοράς χυτηρίων ημιαγωγών. Για να το θέσουμε σε προοπτική, ο ευρωπαίος επίτροπος Thierry Breton προειδοποίησε ότι αν η Ταϊβάν σταματούσε τις εξαγωγές, «σχεδόν όλα τα εργοστάσια στον κόσμο θα σταματούσαν σε τρεις εβδομάδες». Παρόλα αυτά, η Ταϊβάν αναγνωρίζεται μόνο από μια χούφτα χώρες, και ο αριθμός τους μειώνεται διαρκώς. Ο λόγος είναι απλός και έχει όνομα: η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας. Αυτή γεννήθηκε από την έκβαση του Κινεζικού Εμφυλίου Πολέμου, μιας σύγκρουσης που, μεταξύ 1927 και 1949, έφερε αντιμέτωπο το Εθνικιστικό Κόμμα και το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας για τον έλεγχο της χώρας.

Οι κομμουνιστές, με ηγέτη τον Μάο Τσετούνγκ, νίκησαν τις εθνικιστικές δυνάμεις του Τσιάνγκ Κάι-σεκ και την 1η Οκτωβρίου 1949 ανακήρυξαν στο Πεκίνο τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας. Η εθνικιστική κυβέρνηση αποσύρθηκε τότε στο νησί της Ταϊβάν, όπου ίδρυσε τη Δημοκρατία της Κίνας. Από εκείνη τη στιγμή, το Πεκίνο διατηρεί την πολιτική της «Μίας Κίνας», θεωρώντας την Ταϊβάν μια επαναστατημένη επαρχία που πρέπει να επανενωθεί, με τη βία αν χρειαστεί.

Οποιαδήποτε χώρα επιθυμεί να έχει διπλωματικές και εμπορικές σχέσεις με τον οικονομικό γίγαντα που είναι η Κίνα, πρέπει, επομένως, να διακόψει τις επίσημες σχέσεις με την Ταϊβάν. Το αποτέλεσμα είναι μια παράλογη κατάσταση στην οποία τα περισσότερα έθνη του κόσμου, αν και διατηρούν ισχυρούς οικονομικούς και πολιτιστικούς δεσμούς με την Ταϊβάν, επίσημα προσποιούνται ότι δεν υπάρχει ως κυρίαρχο κράτος.

Κόσοβο: Ανεξαρτησία στη σκιά του πολέμου

Για να καταλάβουμε το Κόσοβο, πρέπει να γνωρίζουμε τη θέση του: τα Βαλκάνια, μια χερσόνησος της νοτιοανατολικής Ευρώπης ιστορικά γνωστή ως «η πυριτιδαποθήκη της Ευρώπης» επειδή είναι ένα εκρηκτικό μωσαϊκό εθνοτήτων, θρησκειών και αυτοκρατοριών σε διαρκή σύγκρουση.

Η ιστορία αυτής της περιοχής είναι μια αλληλοεπικάλυψη στρωμάτων. Τη βάση την έθεσε η Ρωμαϊκή Αυτοκρατορία, αλλά μετά τη διαίρεσή της το 395 μ.Χ., η περιοχή πέρασε στον έλεγχο του ανατολικού της μισού: της Βυζαντινής Αυτοκρατορίας. Ήταν σε εκείνη την περίοδο, γύρω στον 7ο αιώνα, που οι Σέρβοι, ένας σλαβικός λαός, εγκαταστάθηκαν στην περιοχή και υιοθέτησαν τον ορθόδοξο χριστιανισμό. Τον 14ο αιώνα, η άφιξη μιας νέας δύναμης τα άλλαξε όλα: η Οθωμανική Αυτοκρατορία, μουσουλμανικής πίστης. Μια ημερομηνία γίνεται εδώ θεμελιώδης: το 1389, το έτος της Μάχης του Κοσσυφοπεδίου. Για τους Σέρβους, αυτή η μάχη έγινε το κεντρικό γεγονός της εθνικής τους ταυτότητας, μια ηρωική ήττα που εδραίωσε την αφήγησή τους ως υπερασπιστών του χριστιανισμού. Κατά τη διάρκεια των περισσότερων από τετρακόσιων ετών οθωμανικής κυριαρχίας, σημειώθηκε μια καίρια δημογραφική και θρησκευτική αλλαγή. Ενώ οι Σέρβοι προσκολλήθηκαν στην ορθόδοξη πίστη τους, ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού αλβανικής καταγωγής σταδιακά ασπάστηκε το Ισλάμ. Το αποτέλεσμα ήταν η εδραίωση δύο λαών, Σέρβων χριστιανών και Αλβανών μουσουλμάνων, που διεκδικούσαν το ίδιο έδαφος ως την καρδιά της ταυτότητάς τους.

Ήδη στον 20ο αιώνα, επιχειρήθηκε μια ριζοσπαστική λύση σε αυτό το ιστορικό χάος: η δημιουργία μιας ενιαίας χώρας που ονομαζόταν Γιουγκοσλαβία. Η ιδέα ήταν να ενωθούν με τη βία, σε ένα ενιαίο σοσιαλιστικό κράτος, όλοι αυτοί οι λαοί: Σέρβοι, Κροάτες, Σλοβένοι, Βόσνιοι, Αλβανοί και άλλοι. Ο αρχιτέκτονας και εγγυητής αυτής της εύθραυστης ενότητας ήταν ένας χαρισματικός και αυταρχικός ηγέτης: ο Στρατάρχης Τίτο. Με σιδερένια πυγμή, ο Τίτο κατέστειλε τους εθνικισμούς. Δηλαδή, φίμωσε τις βαθιές εθνοτικές και θρησκευτικές αντιπαλότητες, υποχρεώνοντας όλους να συμβιώσουν υπό μια κοινή γιουγκοσλαβική ταυτότητα.

Αλλά αυτή η ειρήνη ήταν τεχνητή. Μετά τον θάνατο του Τίτο το 1980 και την επακόλουθη πτώση του κομμουνισμού στην Ευρώπη, η κόλλα που κρατούσε ενωμένη τη χώρα εξαφανίστηκε εντελώς. Οι παλιές εντάσεις, που καταπιέζονταν επί δεκαετίες, εξερράγησαν με καταστροφική βία. Το αποτέλεσμα ήταν η διάλυση της Γιουγκοσλαβίας στους βάναυσους πολέμους της δεκαετίας του '90, μια σύγκρουση που έφερε ξανά την «πυριτιδαποθήκη της Ευρώπης» στο επίκεντρο της παγκόσμιας προσοχής.

Το Κόσοβο ήταν τεχνικά μια σερβική επαρχία εντός της Γιουγκοσλαβίας, αλλά ο πληθυσμός του ήταν (και είναι) συντριπτικά αλβανικός, με διαφορετικό πολιτισμό και γλώσσα από τους Σέρβους. Μετά από έναν αιματηρό πόλεμο στα τέλη της δεκαετίας του '90 και χρόνια διοίκησης του ΟΗΕ, το Κόσοβο κήρυξε την ανεξαρτησία του από τη Σερβία το 2008.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες αναγνώρισαν αμέσως το Κόσοβο. Ωστόσο, η Σερβία —με την υποστήριξη της Ρωσίας και της Κίνας— απορρίπτει την ανεξαρτησία του, θεωρώντας το ιστορικό σερβικό έδαφος. Αυτό το αδιέξοδο κρατά το Κόσοβο σε επισφαλή θέση. Σήμερα η Σερβία έχει πληθυσμό περίπου 6,6 εκατομμύρια κατοίκους, ενώ εκείνος του Κοσσυφοπεδίου ανέρχεται σε περίπου 1,6 εκατομμύρια. Παρόλο που περισσότερες από 100 χώρες το αναγνωρίζουν, η έλλειψη καθολικής αναγνώρισης και το ρωσικό βέτο στο Συμβούλιο Ασφαλείας το εμποδίζουν να ενταχθεί στον ΟΗΕ και σε άλλους βασικούς οργανισμούς, περιορίζοντας την πρόσβασή του σε διεθνή χρηματοδότηση και την πλήρη συμμετοχή του στην παγκόσμια κοινότητα.

Σομαλιλάνδη: Ειρήνη και σταθερότητα μέσα στο χάος

Στο Κέρας της Αφρικής, μια περιοχή που για τον υπόλοιπο κόσμο είναι συνώνυμη με τη γεωπολιτική αστάθεια, τις ξηρασίες, την πειρατεία και τις ατελείωτες συγκρούσεις, βρίσκουμε μια ακόμη πιο ιδιαίτερη περίπτωση: τη Σομαλιλάνδη. Η ιστορία της είναι ένα παράδοξο που αμφισβητεί κάθε λογική.

Τον Ιανουάριο του 1991, ο Σομαλός δικτάτορας Σιάντ Μπαρέ διέφυγε από την πρωτεύουσα, το Μογκαντίσου, υποχρεωμένος από την προέλαση των εξεγερμένων φατριών. Η ανατροπή του, αντί να φέρει την ειρήνη, δημιούργησε ένα κενό εξουσίας που κατέρρευσε ολόκληρη τη χώρα σε έναν στρόβιλο εμφυλίου πολέμου. Αυτό που ακολούθησε στον νότο, με πρωτεύουσα το Μογκαντίσου, ήταν μια κάθοδος στην κόλαση: πολέμαρχοι, λιμός και μια αποτυχημένη διεθνής επέμβαση που ο κόσμος θυμάται ως «Η πτώση του Μαύρου Γερακιού». Η Σομαλία έγινε το αρχέτυπο του αποτυχημένου κράτους.

Αλλά ενώ ο νότος καιγόταν, ο βορράς, μια πρώην βρετανική αποικία που είχε ενωθεί εθελοντικά με την ιταλική Σομαλία το 1960 για να σχηματίσουν το νέο έθνος, ακολούθησε έναν ριζικά διαφορετικό δρόμο. Βασιζόμενοι στις δικές τους δομές φατριών και παραδόσεις, συγκάλεσαν διασκέψεις ειρήνης, αφόπλισαν τις πολιτοφυλακές και οικοδόμησαν, από το μηδέν, μια όαση τάξης. Το 1991, κήρυξαν την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας τους.

Η Σομαλιλάνδη έχει το δικό της νόμισμα, τον δικό της στρατό, έχει διεξαγάγει πολυκομματικές δημοκρατικές εκλογές (γενικά θεωρούμενες ελεύθερες και δίκαιες) και διατηρεί μια ειρήνη που αποτελεί αντικείμενο φθόνου για την περιοχή. Ωστόσο, παρά την λειτουργική επιτυχία της και το ότι πληροί de facto όλα τα κριτήρια ενός Κράτους, καμία χώρα στον κόσμο δεν αναγνωρίζει τη Σομαλιλάνδη ως κυρίαρχο έθνος.

Ο κύριος λόγος είναι μια ιερή, και ταυτόχρονα βαθιά προβληματική, αρχή της αφρικανικής πολιτικής: η αγιότητα των συνόρων που κληρονομήθηκαν από την αποικιοκρατία. Στα τέλη του 19ου αιώνα, οι ευρωπαϊκές δυνάμεις μοιράστηκαν την Αφρική σαν μια τούρτα, χαράσσοντας σύνορα με χάρακα και μολύβι, χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τις εθνοτικές, πολιτιστικές ή γεωγραφικές πραγματικότητες, χωρίζοντας ομάδες στη μέση και ενώνοντας ιστορικούς αντιπάλους.

Όταν οι αφρικανικές χώρες απέκτησαν την ανεξαρτησία τους τον 20ο αιώνα, ο νεοσύστατος Οργανισμός Αφρικανικής Ενότητας (σήμερα Αφρικανική Ένωση) πήρε μια πραγματιστική απόφαση: να σεβαστεί αυτά τα τεχνητά σύνορα πάση θυσία. Ο φόβος ήταν ότι, αν μια μόνο χώρα κατάφερνε να χαράξει ξανά τον χάρτη της, θα πυροδοτείτο ένα φαινόμενο ντόμινο αποσχιστικών πολέμων που θα καταβρόχθιζε την ήπειρο. Ήταν ένα στοίχημα για τη σταθερότητα, έστω κι αν ήταν μια εξαναγκασμένη και συχνά άδικη σταθερότητα.

<quizid="c9801240-871c-41cb-80d1-03a5bb605a23" type="multipleChoice" subtype="singleAnswer" points="1" responseTimeSeconds="40"> Η Σύμβαση του Μοντεβιδέο του 1933 καθορίζει τέσσερα κριτήρια για να θεωρείται μια οντότητα κράτος. Ποιο από τα παρακάτω ΔΕΝ είναι ένα από αυτά τα κριτήρια;

options:

• Μόνιμος πληθυσμός
• Καθορισμένη επικράτεια
• *Αναγνώριση από τουλάχιστον 50 άλλα κράτη
• Κυβέρνηση

feedback: Η Σύμβαση του Μοντεβιδέο δεν απαιτεί την αναγνώριση από συγκεκριμένο αριθμό κρατών. Τα τέσσερα κριτήρια είναι: μόνιμος πληθυσμός, καθορισμένη επικράτεια, κυβέρνηση και ικανότητα σύναψης σχέσεων με άλλα κράτη. Είναι το τελευταίο αυτό σημείο που έχει ερμηνευτεί στην πράξη ως η ανάγκη αναγνώρισης, αλλά δεν είναι μια ρητή αριθμητική απαίτηση στο αρχικό κείμενο. Αυτό δείχνει πώς η νομική θεωρία συγκρούεται με την πολιτική πραγματικότητα, όπου η αναγνώριση είναι περισσότερο ζήτημα διπλωματίας και ισχύος παρά συμμόρφωσης με μια λίστα απαιτήσεων. </quiz>

Η ζωή στο κενό

Τι σημαίνει στην πράξη να ζεις σε μια χώρα που επίσημα δεν υπάρχει; Σημαίνει να αντιμετωπίζεις μια ατελείωτη σειρά εμποδίων. Από την αδυναμία λήψης δανείου από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, έως τη δυσκολία ταξιδιού, καθώς τα διαβατήρια αυτών των εδαφών δεν γίνονται αποδεκτά σε πολλά μέρη. Οι επιχειρήσεις αυτών των κρατών δυσκολεύονται να εμπορευτούν διεθνώς και οι αθλητές τους δεν μπορούν να αγωνιστούν υπό τη δική τους σημαία στους Ολυμπιακούς Αγώνες. Είναι μια ύπαρξη που απαιτεί τεράστια δόση ανθεκτικότητας και εφευρετικότητας από τους πολίτες της. Η ιστορία των μη αναγνωρισμένων κρατών είναι, τελικά, η ιστορία του αγώνα για ταυτότητα και κυριαρχία σε έναν κόσμο που προτιμά τις ξεκάθαρες ετικέτες και τα καλά καθορισμένα κουτιά. Μας διδάσκει ότι μια χώρα είναι πολύ περισσότερα από μια θέση στον ΟΗΕ· είναι μια κοινότητα ανθρώπων που, κόντρα σε κάθε εμπόδιο, διεκδικούν το δικαίωμά τους να υπάρχουν, ακόμη κι όταν ο υπόλοιπος κόσμος κοιτάζει αλλού.